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洪湖市村务公开与民主管理“难点村”治理方案

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【精编方 案】洪 湖市村 务公开 与民主 管理“ 难点村 ”治理 方案 洪湖市村务公开与民主管理“难点村”治理 方案 洪湖市村 务公开 与民主 管理“ 难点村 ”治理 方案(d oc 17 页) 洪办发〔2009〕34 号 市委办公室 市政府办公室 关于印发《洪湖市村务公开和民主管理 “难点村”治理工作方案》的通知 各乡镇党委、政府,各管理区,各办事处,市直各有关单位: 《洪湖市村务公开和民主管理“难点村”治理工作 方案》已经市委、市政府同意,现印发你们,请各地结 合实际,认真组织实施。 。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 中共洪湖市委办公室 洪湖市人民政府办公室 2009 年 9 月 22 日 洪湖市村务公开和民主管理“难点村” 治理工作方案 为认真贯彻中央纪委等十二部委下发的《关于开展 村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》 和《湖北省村务公开和民主管理“难点村”治理工作方 案的通知》(鄂民政发〔2009〕27 号)精神,扎实做好 全市村务公开和民主管理“难点村”治理工作,特制定 本方案。 。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 一、指导思想 “难点村”治理工作,要以邓小*理论和“三个代 表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照 党的十七大和十七届三中全会精神要求,以解决村民群 众最关心最直接最现实的利益问题为切入点,以村级组 织建设为重点,以健全和完善村务公开和民主管理制度 为着力点,保障村民群众的合法权益,促进农村社会和 谐,推动农村经济社会又好又快发展。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 二、目标要求 按照中央、省和荆州市的要求,在市委、市政府的 领导下,在 2009-2011 年完成村务公开和民主管理“难 点村”治理工作,真正在全市所有农村实现村务公开和 民主管理的规范化运作,不断加快新农村建设、农村党 风廉政建设和农村基层民主政治建设进程。具体要达到 以下目标要求: 。。。。。。 。。。 。 。。。。 。。。 。。。 。。。 。 1、农村基层组织健全。村“两委”依法民主选举 产生,下属机构健全,村民小组长依法推选产生。村党 组织的领导核心作用明显发挥,村委会等村级组织在村 党组织领导下,能够履行法定职责,并积极协助镇(乡、 区、办)政府开展工作。建立健全村务公开监督机构、 村民民主理财机构并有效发挥作用。村级群团组织和社 会组织不断发展,活动规范化、经常化。 。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 2、村务公开和民主管理制度全面落实。自觉将各 级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的 项目、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体资 产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和 审*峁仁孪睿扇氪逦窆哪谌荩邮苋褐诩喽健 村民会议、村民代表会议制度得到进一步落实。真正做 到凡是与村民群众切身利益密切相关的事项,由村民群 众民主决策,不得由个人或少数人说了算。 。。。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。 3、农村基层干部群众民主法制意识进一步增强。 干部群众对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的思想认识得到有效提高,对推行村务公开和民 主管理的自觉性得到有效提升,对搞好村务公开和民主 管理的要求认识更加明确,基层干部组织开展村务公开 和民主管理实践的能力得到明显的增强。 。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 4、农民群众合法权益得到有效保障。深入开展以 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容 的村民自治实践,真正落实农民群众的知情权、参与权、 表达权和监督权。认真贯彻落实党在农村的各项方针政 策,村干部反腐倡廉工作进一步加强,村民群众反映强 烈的突出问题得到有效解决,群众生活水*稳步提高, 群众的合法权益得到有效维护。 。。。。。。 。。。 。 。。。。 。。。 。。。 。。。 。 三、基本原则 1、坚持科学治理,促进农村发展。围绕促进农村改 革发展稳定大局,坚持以人为本,把“难点村”治理工 作与深入学*实践科学发展观活动结合起来,与促进农 村各项事业发展结合起来,与保障村民群众物质利益和 民主权利结合起来,不搞形式主义,不做表面文章,务 求实效,为农村经济社会全面协调可持续发展打牢基 础。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 2、坚持以人为本,充分发扬民主。尊重农民意愿, 充分发挥村民群众的主体作用,调动村民群众参与的积 极性和主动性。认真听取村民群众的意见和建议,自觉 接受监督,努力解决影响和制约村务公开和民主管理中 的突出问题,把群众满意作为评价治理工作成效的根本 依据。 。。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。。 。。 3、坚持因地制宜,实行分类指导。根据各乡镇区办 事处农村经济社会发展等各方面的实际情况,有针对性地 制定具体的治理方案,采取有效的治理方法,做到对症下 药,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解 决什么问题,不搞一刀切,确保治理工作取得实效。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 4、坚持综合治理,力求标本兼治。根据产生“难 点村”的不同原因,采取相应措施,属于村的问题,从 村级层面下功夫;属于政府及其职能部门的问题,就从 政府或者职能部门这个层面解决。系统研究制约影响村 务公开和民主管理的各种因素,充分运用政治、法律、 经济、行政等手段,多管齐下,从源头上解决问题。 。。。。。。 。。。 。。。 。。。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 5、坚持完善制度,形成长效机制。尊重村民群众 的首创精神,及时总结推广治理“难点村”的成功经验, 并在实践中不断丰富、完善和提高。加强“难点村”治 理的制度建设,形成带有普遍规律性和指导性的政策措 施,形成治理“难点村”的长效机制,*┐宄椭魏 预防腐败体系建设,促进党群干群关系融洽



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